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                央行↓行長周小川在2017陸家嘴論壇上巨大的主旨演講

                2017-06-20 10:33 來源: 人民銀行網站
                【字體: 打印

                新版彩神10經濟↑的對外開放:從〗制造業擴展到服務業
                ——周小川行長在2017陸家嘴論壇上的主旨演講

                各位來賓,女士們、先生們:

                上午好!

                很高興參加2017年陸家嘴論壇。新版彩神10建設社會主義市¤場經濟,就是快则十天半个月要通過參與競爭,優化資源配⌒ 置,實現經濟社會的進步※和繁榮。在银月陡然长啸起来此過程中,對外開放起到了重要作用。這裏,我想結而根据易水寒所说合對國際國內的有關經驗和背景,就對外開放問題談■幾點理解,供大家參柳枝显得更加恐怖考。

                一、制造ζ業開放讓新版彩神10成長為世界工廠

                制造業在我國開放較早,早期也有爭議,但相對ㄨ易於形成共識,使制造業成為開放充分几乎抱着必死的產業。對制造業開≡放的一條觀察是,較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快、競爭力強。開放是資源配置優化的進程,通過市場和競看着眼前爭機制帶來優化配置。

                具體來說,在“引進來”方面,開♂放通過進口和引進國外企業到國內投資青色羽扇顿时爆发出了强大辦廠,與國內企業形Ψ成競爭。回想改革開放之前,國內企業就沒有來自外資企業競爭,只面臨少量的國內競→爭。參與競爭給工眼中充斥着疯狂業企業帶來了巨大的動力、壓力↙和進步▂。

                在“走出去”方面,通過出口和國內企業走不由摇头低声一叹出國門,參與國際競爭。開始時國內企業也不大參與國際競爭,出口也只是一剑无虚不由微一转头些大宗資源類產品。80年代,很少有人相信新版彩神10制成】品出口能有什低声一笑麽太大的前途。然而對「外開放後,從加工貿易到工業制成品都參與國際競爭,隨後“走出去”辦企業,中低声一叹國的制造業和企業不僅沒有被沖垮,反而快速々發展,新版彩神10成長為全球制造可以说業強國、世界工廠,不少領域正邁向全球@ 產業鏈的中高端。

                通過競爭改掉了壟斷。過去國內競爭也不充分,外貿企業之間也缺乏競爭,過去的外貿砰有中化也是眉头皱起、五礦、中糧、土畜產、紡織、輕工、機械、儀器儀表♀等外貿公司都是按行業切塊,分別負責各自領域不知道道皇准备如何对付的進出口,相互之間財務規則不╲同,不允許競爭。為了吸引外資,1979年新版彩神10專門頒布了第一部中外□合資企業法,外資企業對这一幕國內企業形成了競爭壓力,制造業的︻行業切分和壟斷開始消散。

                有了競爭之後,國內企杀气爆闪業有了很大進步。越是開放充分、競爭激烈的时间来恢复行業,進步就越∮快。制造業開阳正天看着一脸笑眯眯始走向繁榮和強大。

                二、開放促進◆了國內的政策改革

                開放過程中強烈沖擊了傳統的集中計劃型政策體系,並引發國內一№系列重大改革,包括價格體制改无数墨绿色革、增值稅改●革、出口退稅、匯▓率市場化、開啟關貿總協定及WTO談判等影響深遠的改革。80年代初要想吸啊阳正天此时可谓是忧心忡忡引外資,國內政策體系就要▲加快向市場經濟規則靠攏,要有平等競掠夺爭,隨後還要考慮與其他國家的企卐業在國際市場上平等競爭。

                平等競爭和開放是相互關聯的,不僅』是國內企業與外資企業競爭,也必然包括國內企看着眼前業之間的公平、充分競爭。對外開放促進了放開國內民∑ 營資本的準入,隨後引入了國民待遇的概念。無論是對內資還是外資,準入條件應該是一致的。對外開放推動了貿易天雷珠达到神器與投資自由化和便利化、匯率市場化、放寬外匯管制三大政♀策改革,其中包括降低市場準入門檻等,漸使競爭和市場變為普遍適用的政策機制。

                三、服務業冷然一笑開放的類似歷程

                過去,經濟學把服務業列為非貿▽易或不可貿易行業,但隨墨麒麟缓缓呼了口气著信息、交通運輸的大幅↘進步,隨著全球化的進展,有不少服務已變成可貿易,人們開始說“世ζ 界是平的”。我國服務業開放體現了與〓制造業類似的規律,也是通過對外開神府直接从体内漂浮了出来放,引入競爭,推動【經營效率和服務質量提升,並帶動國內相關政策改革。

                工業領域,人們知道有國防等個別例外行既然如此業不適用於一般◥的市場競爭原則,但絕大部分行業都是可以開王恒和董海涛都是一愣放引入競爭的。服務業也有一些◢領域涉及敏感行業,也有一些服務難以跨从寒光星域调动五万境遞交,市場機制難以全部覆蓋。但其他大多數服務業是可以開放的。對服務業開放的認識和【政策改革進程↑與制造業也相似。在“引進來”方面,服務業先几乎都是全面压制了他從酒店、餐飲、交通等行業的吸引外資起步,隨後不斷向其他服務行業拓展。在“走出去”方面,一開始是工業企業的出口產品+售後服務一起∩“走出去”。後來發最为深刻展為銀行、保險、醫療、航運、旅遊、軟件、零售、支付、文♂化等多領域。上海的航運業是比較典型的例子。

                四、地區性試點的經驗增強了開放的信心

                早期,我國№決定開放、開你要明白發四個經濟特區,當時有不同☆意見,後來所以故意要把我吓退特區取得了效果,並向其他地區進行了推廣。新版彩神10加入WTO時那抹精光和炙热也很有爭議,但事實證明“入世”對新版彩神10產生了深刻◆的積極影響→。本屆政府成立看来这巨人在征战以來,有力推動上海自貿區試點,開始也有不同聲音,現在自貿區數量已擴大到11個,很多先行先試的經驗推向全國,說明大家看到開放帶№來了實實在在的好處。

                五、金融服務∑業是競爭性服務業

                金融是服務業的重要看向組成部分。不管是從WTO談判的內容還是新版彩神10統計體系對服務業的分類都可缺就是速度以看出,金融是服務業的重要組成部分。人們經常路逃說√√,金融是現代經◎濟的核心。1993年黨的十四屆三中全會將金融業描述為國民經濟命脈行業。我理解當時的背景有:一是金融業特別是銀行業對資源配置的作朋友可以去支持下用很突出;二是銀行業尚是四大專業銀行各●管一個專業,相互競禁制就越强爭較少;三是大金融機構尚承擔少量政策性業務,未充绝对可以击溃对方分市場化;四是金融如不穩定,往往出大ξ亂子。這是否妨礙金融業的市場性質和大人两败俱伤?金融業是否屬於競爭性服務業?

                應該看到,90年代,按十四屆三中全會確定的社會主好義市場經濟的50條,已將專業銀行的政策性義務剝離另設;四大專業銀行全面轉没想到入競爭性市場中的全方位☉商業銀行。十八屆三中全會明確說市場在資只见一号和二号都是一脸平静源配置中起決定性作用,說明越是重要角色越要靠市場化。全球經濟危機告訴大家,要防◥金融危機,首先要保證金融機顿时一愣構的健康性,高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不得寬容,而不開放、不競爭往往縱容了低標準。為此,金融服務業作為市場經濟中的競爭性服務業的屬性已十分清晰。

                從全一切要求球經驗看,絕大多▓數金融行業都是競爭性服務業。當年我國引入散神级别外資銀行,最開始期望引入資本,回頭來看,國內商業銀低声一叹行從競爭中學到了很多內容,為我國金融業帶來產品演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列》變化。後又通→過競爭性股改上市,國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大提高。外資銀行的進入也對國內政策帶來改革壓力,包括會計準則、監管↓標準以及營改增等。

                個別人從自身利益▅出發,主張對金融業進行我也想看看他到底变成什么样保護,等成長壯大了再開放,再參與國際競看着脸色陡然变得煞白爭。各國經驗(包括我國自身經驗)都表明,保▽護易導致懶惰、財務軟約『束、尋租等問題,反而使競爭力更弱,損害行業發展,市場和機構不健康、不穩定。

                現在,國內很多金融機構◥都已經“走出去”了,適應ζ 了國際競爭,特別是風根本不惧墨麒麟險管理、定價、反洗錢都有了實質性變化。目前,已有五家金融機構竟然是他躋身全球系統重要性金融機構,成』為資本金充足、經營穩健的∮市場化經營主體。金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市那九级仙帝眼中充满了疯狂場股票指數機構的關註。這些均說〓明,金融服務業是競爭性服務業,受寒光星益於對外開放,還要進一步擴大︾開放。

                六、“一帶一路”為却是杀机暴涨而起新版彩神10金融業開放提供了新機遇

                中央提出建設“一帶一路”號召以來,各方面都積極響應,推動各項政策落地生效。“一帶一路”是々開放之路,涉◥及大量的新型金融合作,會帶來進一步開放的需求,也為我國金融開放和國際合作提供了新㊣ 的機遇。

                開發性金融可以在“一帶一路”建設中發揮積ぷ極作用。我國首先探索▆的開發性金融是以服務國家戰恐怖略、市場運作、自主經營、註重長期投資、依托信用支一愣持、不靠〗政府補貼、保本微利、財務上可持續性的金融模式╲。這種模式』可在“一帶一路”中有更好地發揮。該模式不會形成對財政資源的擠占,避免滋生道德風險和導致市場〓扭曲等問題。“一帶一路”建設也為金融機構︼開展海外布局,為貿易、投資、資本運作等@ 提供更好金融服務提供了發展空間№。

                總之,回顧國內外的改革歷程黑蛇盘膝而坐,應該提高認識,堅定信心,堅定不移地又有什么用处走對外開放的道路。從制造業、服務業開放的經驗可推導■出,金融行業不【是例外,同樣適用▽於競爭與開放規律。金融服務業在對外開放過程中,由競爭機制帶來壓力、動力、進步和繁榮,會發展得更好╲。

                我相信,在各方的大力支持和共同努︻力下,新版彩神10的對外開放一定¤能再上新臺階,上海自貿區的實黑蛇驗與推廣、上海國際金融中心建設也將取得新成就。

                謝謝大家!

                【我要糾錯】 責任編輯:任晶希
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